发改委发展规划法研究起草工作刚刚完成

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2018-11-27

  国家发改委发展规划司司长徐林今日在十三五规划编制工作发布会上表示,发展规划法研究起草工作刚刚完成,目前正在提交国务院法制办广泛征求意见。

  徐林介绍,很多年前就已经开展了规划立法工作。

规划立法工作的一个主要的目的,就是想使得规划编制行为本身能够纳入一个法制的框架里,减少规划编制工作的随意性。 同时,也把一些程序性的规定,包括规划的前期研究、相互衔接协调、规划的颁布实施、规划的评估等等,这样一系列的过程都把它通过法律固定下来,使规划工作的随意性大大减少。

  徐林认为,规划最后形成的结果并不是最重要的,程序的合理性对规划而言是最重要的。

如果通过法律法规的规定,使得规划编制的程序更加合理,各个环节所应该做的工作都做到位,比如说公众的参与、相互的衔接协调、前期研究的扎实深入,这些做得比较好的话,结果肯定也是比较好的。   徐林表示,现在还没最终形成关于规划编制的法律,最近也刚刚完成了发展规划法的研究起草工作,目前正在提交国务院法制办广泛征求意见。 这个文件不太容易完成,因为中国的规划方方面面、五花八门,有的规划已经有上位法的规定,有的规划又没有,规划的编制主体、审批主体、期限等等这些都不一致。

他说。

  徐林还表示,希望通过一年多的努力,在明年正式开始编制十三五规划的时候,这部法律能够基本形成、出台。 这样,十三五规划的编制工作就能够纳入到这个法律的框架内。